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巴黎恐怖案折射视频监控发展新动向

发布时间:2019-07-12 21:37:53

"巴黎恐怖案"折射视频监控发展新动向

进入2015年,有两件大事令人瞩目。一是2014年12月31日午夜发生在上海外滩的踩踏件,在2015年新年第一天,就震惊了全世界。二是2015年1月7日发生在法国巴黎的《查理周刊》恐怖袭击,造成了12人死亡,同样也震惊了全世界。从安全防范的角度看,这两件事的发生不是偶然的,它们的出现不仅预示着新时期的视频监看的发展方向,同时也为传统工作模式敲响了警钟。

因为大型活动风险管理和城市反恐防恐这两件事,必将成为今后相当长一段时期社会安全防范的两个重点。以此为契机,我们应该认真反思,特别是针对视频监看工作模式,这是大型活动和反恐防恐这两项重点工作中应用最多的工作模式,通过逐项梳理查缺补漏,发现漏洞和不足,举一反三达到亡羊补牢的目的。就像习总书记说的那样,以问题导向,解决问题。纵观视频监看工作现状,笔者以为,首先是应该转变观念,从被动查看,向积极预警转变。

目前视频监看服务模式难以发挥预警的作用

上海外滩的**件和《查理周刊》恐怖袭击这两件事的发生,都与视频监控系统不能有效预警有关。尤其是,上海外滩的**件,在最繁华的地区,在公安机关的眼皮底下,踩死那么多人,说明我们的视频监控虽然开着,但没有及时意识到两侧人流增加可能造成的后果,以及在各个关键部位现场聚集达到了何种危险程度。由于不能提前预警,等到从监看画面上看到危机的时候,一切都晚了,只能眼睁睁的看着事态发生。

其实,出现这种情况不足为奇,在上海如此,在其他地方可能还不如上海呢。这不是有关部门不负,而是因为我们总是将视频监控系统界定为事件发生之后的取证之用,充其量也只是事中观察,至于事前预警,也许作为原则要求,嘴上说说,但落到实处的的工作部署,实属凤毛麟角。总之一句话,视频监控系统一直以来都不是作为预警应用的,我们在实际工作中存在以下误区。

1. 视频监控系统主要用于事后倒查

报警复核是视频监控系统应用的起源,从系统的构成来说,一直没有从根本上摆脱出来。没有技防报警提示,如何开展监控,其实许多人并不知道。多年以来一直热衷将前端摄像机的众多图像通过传输络,显示在中心的大屏上,至于这些时时刻刻变换的图像到底能用来做什么?确实想的不多,做的更少。除了领导参观时进行展示和拍照之外,可能就只剩下事后调倒查这项应用了。

2. 监看席位的设置不合理

对于日常工作中经常要用到的监看席位,这是预警掌控不可或缺的要素,也是对某区域的监控资源进行格化管理的基础,通过分片包干各负其责,既可以落实监控发现情况的,也有助于实现视频应用和管理的精细化,但是在实际应用中这些必要的措施往往很少设置,有的地方甚至根本都没有。

3. 监看人员管理是一个致命的薄弱环节

目前大多数地区的监看任务,都是由公安机关聘请保安员承担,虽然有些地方也制定了监看的规章制度,并且还有一些奖励的办法,但那都是针对街头犯罪的,主要就是一个人盯着看,发现情况及时确定,并且及时报告领导。适用于大型活动的和反恐防恐的监看组织模式,以及分区管理,汇总统计,科学决策的工作模式和具体要求,还真没有听说过。

4. 视频监看缺乏科学方法

相对视频监控系统的工程建设来说,不论是工作模式,还是技术要求,视频监看要相对滞后许多。普遍采用的方法就是简单的分区轮巡,缺乏层次化的任务分工。从问题发现,到追踪观察,以及判定性质,决定处置等一系列环节,往往都是一个监看人员从头到尾自己完成,这种各自为战的工作模式,不可能适应大型活动和反恐防恐的工作要求。

增加视频监看力量 充分发挥视频联系统效能

在视频联系统硬件建设突飞猛进发展的同时,普及视频监看应用,是一个亟待解决的问题。通过各地的实践我们可以看出,仅有硬件系统,工作只完成了一半,组织和训练出一支专业化的监看队伍,才能让视频监控系统发挥出应有的作用。否则,其效能会大打折扣。所以应从以下四个方面开展工作。

1. 硬件保底

在视频监控系统的设计和规划中,要将监看作为一项积极主动的工作模式,固化在系统的建设之中。在视频资源联的时候,应根据具体情况,合理规划和计算监控点与设置监看人员的比例,确保视频联之后图像有人看有人管。通过监看主动发现问题的理念,在设计之初就应贯彻落实。

2. 投入保障

城市视频监控系统不仅仅是工程建设,还是政府服务和管控社会的主要内容。现在许多地方工程建设投资没有问题,但是组织规模性的监看服务,还有待于各级政府从资金和管理等多个方面加以保障。可以通过向社会企业购买服务的模式,将监看任务委托安防报警企业来完成,从而辅助公安机关,以及相关政府部门落实对视频监看的管理。

3. 培训保质

加强对现有视频监看人员的组织培训,应该纳入治安和内保管理部门的议程。通过人员素质培训的渠道,提供行之有效的监看模式,推动整体应用的提高。同时结合当地的工作实际,探索齐抓共管的监看工作布局和流程,总结成功经验和实战不足,通过业务管理渠道,及时取长补短,共同提高。

4. 平台保胜

城市视频联监控系统应加强平台的自动化和智能化建设,通过科技手段的辅助,如人像识别和视频信息数据库等技术,提高监看的发现能力和比对水平。并通过规模效应,提高监看规范化和标准化的水平,从而杜绝小而全的作坊式应用,抑制松散懈怠的管理模式。

数据积累和行为分析应纳入城市监看服务之中

对视频监看工作来说,不论反恐防恐,还是大型活动管控,任何预警都离不开信息的记录和积累。通过日常监看,将有关的人员信息、涉事地点信息、案事件信息、单位机构信息,以及相关的物品信息等,分门别类的纳入记录之中,经过积累和统计,为分析和判研奠定基础。

同时,规范的统计和记录,也是系统科学管理的必须,现在许多监控系统连最起码的值班记录都没有,至于维护维修记录更是不能保证,这样的系统不仅难以有效的运行,而且迟早是会出大乱子的。所以监看平台应加强规范化管理,应该从以下几个方面入手。

1. 建立监看值班制度,落实分工负责

监看值班不是等着看 热闹 ,组织分工必须科学合理的,从而实现积极主动地发现问题。首先应在既定工作目标和预案的基础上,明确每个监看岗位的职责,以及每个班次总体的工作目标;其次,应制定团队监看工作方案,将发现、追踪、比对、判定、记录、报告等分项工作程序化,同时为了便于区分和记录应将监看目标标准化;第三,将数据积累专门化。在标准化的前提下,记录日常监看结果,不论是人员流动的数量,还是特殊人员出现的情况,都应纳入记录的范畴。通过定期分析记录的内容,可以辅助有关领导,发现管理和效率方面的问题。这应该成为管理监看工作不可或缺的重要内容。

2. 实现可疑积累查询,落实判研分析

监看值班应做到眼中有活儿,及时发现可疑和特殊。要求监看人员首先应该熟悉监看的环境,知道和了解可能出现的问题,在监看工作中要带着情况去找问题。一般来说,比对是发现问题的主要途径。因此,可疑情况的积累,作为比对样本,是十分必要的。不论是现场图像,还是视频信息,只要包含了相关的可疑信息,就应分门别类的加以记录,通过日积月累为判研提供依据。同时,对可疑情况查询的自动化,也是必不可少的。查询手段的先进与否,直接关系到可疑情况的发现和积累。

3. 纳入政府管理指导,落实信息交流

在大数据时代,海量信息处理在技术上已经比较成熟,但是在政府管理工作中的应用,还有待进一步的开发。视频监控联系统的普及,为今后政府有关部门科学管理社会,构建社会综合治理体系,提出了发展的方向。因此,借助安防监控或者安防报警企业的平台,辅助有关政府部门管控社会,应该是公安管理部门的当务之急。各地公安机关可以发挥现有安防协会的作用,通过业务指导,情况通报,信息交流等途径,实现对社会监看信息的广泛采集,从而最大限度地实现反恐防恐和大型活动的预警。

用视频监控辅助城市化的发展,是目前城市治安管理的一项行之有效的措施。为此,公安部近年来在全国范围内大力推广城市报警联和视频联,意在通过扩大城市之中报警和视频监控的范围,最大限度地减少管理盲区,从而抑制各种违法犯罪行为的发生。 共2页: 上一页12下一页

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