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寻找食品监管的咽喉要道

发布时间:2019-09-11 12:34:25

胡锦涛总书记日前在天津视察时指出,食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。要求相关单位以对人民群众高度负责的精神严把食品安全关。话语中,人们读出了党和政府解决这一问题的决心。

严把安全关,首先必须直面问题。食品安全屡亮红灯的深层原因何在呢?

平心而论,这跟我们所处的发展阶段有关系。中国本来就是食品生产消费大国,近年来,随着人们生活水平的提高,从 吃得饱 阶段迈向 吃得好 ,食品需求更是出现了几何级的增长。市场上有海量的需求,食品供应能力便显得相对滞后,好的不够,坏的来凑,客观上给假冒伪劣产品提供了空间。从历史上看,美国等发达国家也经历过类似的阶段,牛奶掺水、咖啡掺炭,屡见不鲜。

这跟监管难度巨大、监管能力相对滞后有关系。需要监管的对象物数量巨大且不说,分布还特别零散。我们的食品工业还是以中、小型企业为主,小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。食品产业的规模化、组织化、规范化水平都比较低。种植养殖环节也是小、散问题突出。这客观上加剧了监管的难度。这边刚按下葫芦,那边又浮起了瓢,难免手忙脚乱。

此外,也有转型时期道德滑坡、诚信缺失的问题等。

正视矛盾和我们当前所处的阶段,不是为了替谁开脱,而是为了更好解决问题,为了缩短这一阶段。

比如,相比食品生产者小而散的状况,流通环节比如批发市场、超市等却相对集中。并且,这些环节往往是食品走向餐桌的必经之路,在此用兵,是否能收事半功倍之效?是否可以将有限的监管资源重点转移向这些环节,以狠抓集贸市场和大型超市的产品管理责任为抓手,以求纲举目张呢?其实,这些环节都已布置监管兵力,只是由于各种原因,效果还不够显著。相关监管部门可不可以加大问责力度,进一步激活这些监管力量呢?一旦查获问题食品,不能仅仅追究流通商的责任,还要追溯生产商的责任。如果监管者疏于监管,则应追查渎职之责。肉类蔬菜流通追溯体系试点是不是可以进一步推广,织就天网,为问责提供有力保证呢?监管抓住牛鼻子,可能会逐渐将市场牵向纯净。

此外,如何进一步增加犯罪成本,追究监管不严者的责任,完善监管体系,值得认真研究。

对老百姓而言,其他都还可以将就,可饭总是要吃的。食品安全关乎百姓健康、政府公信,实在刻不容缓。

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