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千金-益母颗粒歐盟對中國光伏業或征46臨時稅率

发布时间:2020-02-15 04:08:52

欧盟对中国光伏业或征46%临时税率

根据路透社、华尔街等多家媒体的报道,本周三,欧盟最高级别贸易官员欧盟贸易委员卡雷尔·德古特(Karel de Gucht)便将扣动扳机,在布鲁塞尔举行的高级别会议上,提交对华光伏产品加征临时惩罚性关税的建议

华尔街昨日援引知情人士的话称,平均进口关税税率将在46%左右,不同企业适用的税率有所不同有欧洲光伏产品进口商称,仅征收15%的关税,就可能使欧洲的光伏产品需求减少85%

欧盟是全球第一大光伏市场,中国70%以上的光伏产品出口欧盟,2011年,中国光伏企业对欧盟的出口额为210亿欧元(约合273亿美元),约占中国对欧出口总额的7%去年9月和11月,欧盟委员会(欧委会)分别启动对欧盟从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查,这被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件

“难有协商余地”

关于具体关税税率,目前仍众说纷纭路透社援引外交人士和贸易案参与者的话称,初步税率可能为30%甚至更高(详见早报5月6日A21版《中欧光伏贸易案或后天摊牌》)则称,临时性关税税率约为40%

在接受早报采访时,有光伏企业相关负责人称,目前仍然没有具体数字,不过欧盟方面的税率,与美国商务部对华光伏电池初裁税率应该不会相差太多

去年10月,美国商务部对中国光伏电池的“双反”终裁税率为:尚德电力的综合税率为35.97%,天合光能的综合税率为23.75%;包括英利在内的其他59家应诉企业则适用30.66%的平均税率,未参与应诉的企业“双反”税率则在260%以上

不过,美国对华光伏产品“双反”的仅是电池环节,欧盟此次“双反”几乎涉及全产业链,包括硅片、电池片、组件,因此要规避惩罚性关税,难度要高得多

在德古特提交上述建议后,该计划仍需在本周或下周得到整个欧委会的批准援引几位知情人士的话称,一些欧盟委员会委员对此持保留态度,但没有人预测该计划将被否决或进行重大修改如果临时性关税获得批准,在几个月后完成全面调查之前,欧盟成员国将没有机会推翻这一决定

按欧盟相关法规,欧委会将分别在今年6月7日前、8月9日前就反倾销和反补贴案做出初裁

据了解德古特立场的人士告诉,德古特仍支持协商解决,他希望临时性关税可能会推动协商进程根据欧盟法律,一个可能性是“价格承诺”(price undertaking),即出口商向欧委会申请商定一个最低价格,它们在欧洲销售产品的价格不会低于此最低价,而不是向欧盟委员会支付罚金贸易律师警告,鉴于所涉及的公司数量,敲定这样的和解方案可能有难度

对于协商,一家光伏龙头企业的副总比较悲观:“在欧盟,对华光伏的 双反 只要进入了法律程序,就会按程序办,国家之间已经不太有谈的余地了,欧委会方面是不会跟我们谈的”

“灾难性影响”

关于临时性惩罚关税的消息传出后,一贯反对征收惩罚关税的欧洲平价太阳能联盟(AFASE)立即作出回应,称这一消息“令人极为担忧”

代表欧洲180多家光伏产品消费企业的AFASE认为,课征临时性惩罚关税,无论力度轻重几何,都会对整个欧洲的光伏产业价值链造成不可弥补的重创,“这些关税(一旦开征)将会令欧盟的诸多光伏项目骤然中止”

“若能寻得协商解决方案,临时性惩罚关税就不应开征”AFASE援引独立研究机构Prognos的调查结果称,如果欧盟对中国光伏产品征收60%的惩罚性关税,则未来三年中,欧盟国家将失去24.2万个就业岗位及272亿欧元的“附加值”

许多在屋顶安装太阳能电池板的欧盟小公司,以及欧盟的一些多晶硅供应商也纷纷发出类似警告多晶硅是光伏电池主要原料

“如果价格因为惩罚性关税而被人为抬高,那么欧洲太阳能市场将陷入停滞,这将对 绿色就业 产生灾难性影响”可再生能源产品进口商、比利时Cleantec Trade首席执行官乌特·凡米尔什(Wouter Vermeersch)说

不过,德国太阳能电池板生产商、带头要求对中国产品加征进口关税的SolarWorld AG则认为,对中国产品加征关税,只会造成欧洲太阳能电池板的安装成本小幅上升

而据国内一家光伏企业相关负责人称,目前已有不少欧洲下游光伏企业由于担心支付过高的惩罚性关税,而取消了之前的订单“我们已经未雨绸缪,将欧盟市场的比重降低到了50%左右”

Solarzoom行情中心的数据则显示,今年一季度,在欧盟“双反”悬而未决的情况下,中国以及其他新兴市场的快速扩张使光伏市场需求出现回升,中国主要组件企业的出口市场呈逐渐分散和全球化态势,以规避欧盟“双反”带来的负面影响

多晶硅产业煎熬

值得注意的是,有专业财经媒体近道称,中国对进口美欧韩多晶硅反倾销初裁再度延期到今年6月底之前业内普遍猜测,此举是为留“底牌”与欧盟博弈

接近中国商务部的人士对早报称,“时间点卡在6月份,确实容易引发这方面的联想不过延后裁决,与光伏的关系不大其实是为电信设备方面考虑的年前德古特曾威胁中国对欧盟开放电信市场,否则就将对中兴、华为这样的企业征收惩罚性关税这才是症结”

延后对欧盟产多晶硅的“双反”初裁,已对中国多晶硅产业产生影响

中国有色金属工业协会硅业分会站的息显示,一季度,国内多晶硅产量不足1万吨,较去年同期下滑50%以上受国外企业倾销影响,国内多晶硅企业举步维艰,目前能维持生产的仅有4家,比例不足10%,且国内多晶硅实际开工率不足25%

“如果裁决得再晚一些,那么国内的多晶硅企业恐怕就很难支撑了,整个光伏产业的基础就会受到威胁”江苏中能硅业科技发展有限公司副总经理吕锦标对早报称,“即使亏损,保利协鑫(江苏中能为保利协鑫子公司)也得坚持,保障给客户供货”

对于今后多晶硅价格的走势,吕锦标认为,“如果商务部未来对欧盟多晶硅征收惩罚性关税,那么多晶硅价格会重新回到成本线之上,但也不会反弹得太高,因为整个产业上下游都不挣钱,不可能有某个环节的企业特别挣钱未来能够打平,或者挣点小钱,已经是奢望了”

关键词:

光伏

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